第446章
“從三十年開始，始皇帝令少府之鹽、鐵、糖等業(yè)所得之稅，亦補(bǔ)入治粟內(nèi)史，以增征戰(zhàn)之需�！�
始皇帝野心太大了，東南西北，十年內(nèi)打了個(gè)遍，在付出巨大代價(jià)后，帝國的疆域，的確是東有東海，西涉流沙，北過大夏，南盡北戶了。但財(cái)政卻越發(fā)困難。
以往與六國戰(zhàn)爭，占領(lǐng)的都是成熟的農(nóng)業(yè)區(qū)，有著豐富的人口與耕地，在這些地區(qū)復(fù)制秦模式后，可以立刻征稅來擴(kuò)充財(cái)政收入。
但南越、匈奴、西域、海東，都是化外之地，征服之后，能用來納稅的人口與土地太少，彌補(bǔ)不了戰(zhàn)爭支出。同時(shí)，長達(dá)數(shù)百里甚至千里的糧食轉(zhuǎn)運(yùn)，幾十萬人嗷嗷待哺，在邊境的大規(guī)�；�，都成了財(cái)政黑洞。
這四場大征，每一場的消耗，都相當(dāng)于秦朝一年的財(cái)政收入，前后打了兩場的嶺南之役，更相當(dāng)于兩年……
最終，戰(zhàn)爭會(huì)把本就不健康的財(cái)政徹底拖垮，盡管增加了糖業(yè)、毛紡業(yè)、西域的開通等，都讓少府收入略增，但這不過是杯水車薪，甚至是，抱薪救火！
到了三十三年之后，帝國財(cái)政已入不敷出，不得不依靠臨時(shí)性的舉措過日子——加稅、加賦，田租長期維持在一半甚至三分之二的紅線，此外，關(guān)市之租、鹽鐵糖絲的價(jià)錢，也在不斷攀升，鑄幣成色越來越劣質(zhì)，越來越薄。
這些增值稅最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到黔首頭上，讓他們的日子越來越難過。
這便是十年來，越往后，秦朝公私收支愈發(fā)暴漲的真相。
這也是天下人覺得負(fù)擔(dān)越來越重，日子越來越難熬的真相！
皇室開銷、冗官俸祿、戰(zhàn)爭花費(fèi)，成了壓垮舊秦財(cái)政，讓天下民生惡化的三座大山。
說到這，蕭何也表明了來意：“何得武忠侯信賴，任為計(jì)相，我以為，當(dāng)今務(wù)在禁苛暴，止擅賦，力本農(nóng)，省冗官，倡節(jié)儉。吾等要做的，就是如愚公般，將這三座大山，一一搬走！”
“蕭君今日所為何事，張蒼知之！”
同為財(cái)政部門，張蒼也跟看對眼的蕭何交了底：
“如今天子缺位，那些占少府大頭的皇室開銷，便再?zèng)]了用處，與其空耗錢糧，不如開放苑囿，讓宮室另作他用，解放其中禁閉的諸多女婢……這座壓得天下人喘不過氣的大山，是時(shí)候移開了。”
他拍著肥碩的身體：“所以，張蒼上任后的第一刀，將砍向少府自己，從此以后，少府，將不再是皇帝私庫！”
“那武忠侯處……”蕭何作躊狀，換了任何人，都會(huì)將這些東西，納為己有吧？
“哈哈哈，蕭君放心，武忠侯素不好女色。他入咸陽后，財(cái)貨無所取，婦女無所幸，盡皆封存，交予少府，他還說……”
張蒼起身，將黑夫的話告訴蕭何。
“武忠侯言，昔時(shí)，大秦以天下奉一人�！�
“如今，九州殘破，民生凋敝。也是時(shí)候以一人之貪蓄，來為天下人，做奉獻(xiàn)了！”
……
第0924章
甩掉歷史包袱
八月三日下午，陸賈那邊前腳剛走，計(jì)相蕭何、少府張蒼又一同來向黑夫匯報(bào)政務(wù)。
“所以說，以秦始皇二十六年所載，內(nèi)史地區(qū)民、商、工戶口共二十余萬戶，后遷關(guān)東十二萬戶于內(nèi)史，加上人口滋生，至四十萬戶，口兩百余萬，今雖有損耗，但亦在二百萬上下……”
內(nèi)史，也由此成了天下人口最密集的地區(qū)，以一郡之地，卻生活著全國十分之一的民眾。
黑夫彈著二人奉上的文書，嘖嘴道：
“而除此之外，少府所轄關(guān)中奴婢、刑徒，竟有八十萬之眾��？”
過去黑夫也知道，少府統(tǒng)轄大量人口，但因?yàn)榫唧w數(shù)目是朝廷機(jī)密，故不得知。
如今白紙黑字?jǐn)[在面前，才明白，少府役使的人力何其浩繁！
張蒼掰著肥胖的指頭，一點(diǎn)點(diǎn)給黑夫講解其中細(xì)節(jié)：
“最多的自然是刑徒，少府設(shè)有永巷獄、若廬獄、導(dǎo)官獄、織室獄、考工獄、司空獄、別火獄、郡邸獄、寺互獄、上林獄等十多種詔獄，關(guān)押著來自全國的刑徒男女老幼共70萬，擔(dān)負(fù)宮內(nèi)外各種勞役。始皇帝修阿房宮，筑驪山陵，皆役使彼輩也。”
黑夫在驪山俘虜?shù)?7萬刑徒兵，只是這70萬刑徒中的青壯，他們的家眷分散在關(guān)中各地。
“光是咸陽宮中，擔(dān)任供奉之職的各種官奴婢數(shù)以萬計(jì)，其中僅負(fù)責(zé)御膳的太官、湯官所領(lǐng)就有奴、婢各3000人，更有屠者700人，宰200人。負(fù)責(zé)宮廷被服制作的御府、織室，門下亦有織工染工各數(shù)千人。各宮中歌舞樂人幾經(jīng)擴(kuò)充，亦有數(shù)千人之眾……”
這還只是關(guān)中的部門，加上全天下鹽、鐵、糖、酒等官營企業(yè)的刑徒奴婢，少府轄人口百萬，不足為奇。
國有企業(yè)掌控天下命脈，就不說它了，但關(guān)中的八十萬人，除了專司兵器甲革制造，修路鋪橋搞基建的那批外，其余皆是為奉養(yǎng)皇帝極其龐大的宮室而存在。
占有大量匠人、勞力就不說了，關(guān)鍵是，還不斷地吸天下的血。
“少府所屬三工官制作的金銀禮器漆器，一年官費(fèi)三千萬，東西織室亦然�！�
“太官、湯官主辦宮膳，歲費(fèi)五千萬錢，這還是始皇帝不出巡的時(shí)候，若遇上遠(yuǎn)巡，隨行人眾上萬，太官、湯官又要提前數(shù)日抵達(dá)郡縣，采購肉蔬，供應(yīng)食膳，最多的一年，所耗萬萬錢！”
這還只是一般的日常花費(fèi)，若皇室有婚聘嫁娶等大事則更為鋪張，別看始皇帝不封兒子為諸侯，但把持的只是名與器，諸公子的待遇卻是不差的。
若緩緩改革，還不知要遇到多少阻力。
可眼下，這碩大屋子，已經(jīng)被黑夫掃干凈了！
趙高誅，胡亥死，舊朝廷尊嚴(yán)掃地。
在軍中影響極大的蒙王兩家，只剩下旁支。
群公子被六國解決大半，剩下的三五人不足為患。
秦吏文官中，除了幾個(gè)上躥下跳的人外，其余皆屏息于黑夫的刀斧之下，削尖了腦袋想加入新官府的不勝枚舉。
如此，黑夫也能放開手腳，開始一些大刀闊斧的改革了！
“少府所轄鹽鐵等，乃國之大計(jì)，不可輕易更制，仍沿用舊制。”
國有企業(yè)動(dòng)不得，甚至要加大扶持力度，但內(nèi)部這些五花八門，又占人口，花費(fèi)眾多的職門……
“是時(shí)候?qū)⑦@些歷史包袱，甩掉了！”
“少府改制，便從解放刑徒，開放苑囿開始！”
……
“驪山之徒，不論過去因何罪被拘為刑徒，皆免其罪！”
“妻子父母為官府奴婢者，一并赦免，不日使汝等團(tuán)聚！”
正式的赦令下達(dá)后，已返回渭南駐扎的“無垢軍”歡呼陣陣，皆言：
“武忠侯果然守信！”
他們本就是故秦人，因?yàn)榉噶宋寤ò碎T的罪過，而淪為刑徒，家人也受株連入于隱官，從事少府轄下各業(yè)。
年輕體壯的人被挑了出來，組成馳刑士，較一般刑徒地位高，但仍不得自由：修完馳道，有阿房等著他們，阿房好不容易交付，驪山陵又必須在半年內(nèi)完工……
刑徒的日子苦啊，也不乏有人試圖反抗，逃跑，但這可是關(guān)中腹地，統(tǒng)治最強(qiáng)大的地區(qū)，除了少數(shù)幸運(yùn)者遁入山林為盜外，大多數(shù)人都被抓了回來。
第一次鞭笞，第二次逃跑砍腳，第三次，則直接處死！
鞭子打在身上，血口慢慢結(jié)成痂又掉落，留下疤痕，臉上的墨字則永無消退之日。
無盡的苦難，無盡的勞作，仿佛沒有盡頭。
直到胡亥的朝廷轟然崩塌，直到武忠侯帶著北伐軍親至驪山阻止刑徒們的暴亂，并作出承諾，這才讓眾人的人生有了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
但這期盼已久的自由之后，得到自由的馳刑士們卻又陷入了迷茫。
“吾等往后，當(dāng)去往何處？”
多年刑徒，家人也大多遭到株連，故鄉(xiāng)的田土房宅早已是別人的了，就算回去，衣食也沒了著落，更糟的是，秦地對于被刑之人，是極其歧視的，光憑他們臉上的墨字，哪怕為人作庸保，只怕也無人敢要。
好在，武忠侯似乎也考慮到了這一點(diǎn)，給得到自由的驪山刑徒們提供了去處：
“關(guān)中苑囿廣袤，不乏膏腴之地，馳刑士可往屯之！”
所有人都不敢相信，苑囿他們不陌生，上林之苑，在渭南橫跨三百里，占地廣袤，其余大小苑囿也有十多個(gè)，基本和附近的離宮別館配套，是秦朝皇室保留森林池沼，養(yǎng)殖禽獸場所。
建苑囿是為了保護(hù)環(huán)境？別傻了，這年頭關(guān)中森林覆蓋率起碼還有百分之七八十，有的地區(qū)甚至高達(dá)九成，遠(yuǎn)未達(dá)到水土流失的地步，就算使民耕作，他們也不可能將每一寸土地都開荒罷？非得在王畿邊上保留這么大野地，單純是為了皇室及貴族射獵游樂之用。
秦又有《廄苑律》，嚴(yán)禁庶民擅入皇室禁苑，若有人不顧禁令進(jìn)入漁獵，衛(wèi)士可殺之！
剛開始時(shí)，關(guān)中到處是荒地，人少而地多，倒也沒什么，但隨著人口滋生，當(dāng)關(guān)中人口突破兩百萬大關(guān)時(shí)，當(dāng)渭北、藍(lán)田的田地廬舍已經(jīng)密密麻麻，再也無法安置新民時(shí)，渭南占地?cái)?shù)百里的苑囿，就有些礙眼了。
皇帝個(gè)人享樂的苑囿，與關(guān)中農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生了矛盾，這時(shí)候該如何取舍？
始皇帝的選擇是保留苑囿，將急需田土的有功將士封到廣袤的遠(yuǎn)方去……
胡亥時(shí)，更是先苑而后農(nóng)，據(jù)說大帝還親手持弩射殺過誤入苑囿的庶民。
現(xiàn)在黑夫掌權(quán)，是時(shí)候反過來了……
他在與張蒼商議后，下令道：“始皇帝時(shí)，嘗議欲大苑囿，東至函谷關(guān)，西至雍、陳倉。時(shí)有優(yōu)旃曰：‘善，多縱禽獸於其中，寇從東方來，令麋鹿觸之足矣�！蓟仕燧z止�！�
“如今六國余孽禍亂關(guān)東，欲掃平之，自不能靠苑囿中的麋鹿仙鶴，只能是足兵、足食，故苑囿可廢，以其地立縣鄉(xiāng)，安置有功將士及獲釋刑徒屯田！”
此議自然在朝中引發(fā)了一些議論，更有某位頭鐵的楊御史反對說：“先帝之所以廣苑囿，是為了讓秦人子弟靠射獵來修習(xí)武備，倘若廢苑囿而就農(nóng)田，關(guān)中人去何處修習(xí)武藝呢？”
倒是剛從北地來，護(hù)送黑夫長子入咸陽的騎校尉羌華譏笑了這淺薄的認(rèn)識(shí)：
“如今天下板蕩，多的是六國群盜可供狩獵。就算往后天下大定，欲修習(xí)武備的子弟，也可去上郡、去北地、去廣袤天地里歷練，何必在家門口射些狐貍、兔鼠，卻自以為勇武？”
此議通過，黑夫讓少府頒布了具體的安置方略：
“馳刑士開赴上林，秋時(shí)收五苑舊有之粟麥、草著、蔬菜、橡果、棗粟，自留口糧，其余交付官府�！�
“秋后立戶籍，分田土，人五十畝，并自造廬舍居住�！�
“冬日時(shí)汝等家眷可由官府送往苑中團(tuán)聚……”
八月初，此令在馳刑士中傳開后，皆大喜，更有有心人在眾人中傳播說：
“昔日秦昭王，寧可餓死百姓，也不開放苑囿�！�
“就算始皇帝，也寧可保留苑囿，而驅(qū)有功將士遠(yuǎn)赴邊塞受苦�！�
“胡亥率眾狩獵，馳出苑區(qū)，以踐踏民田禾稼以為樂，更射殺誤入苑囿之人�！�
“唯今之武忠侯，開放苑囿與吾等耕作，立三縣，置萬戶，真秦六世未有之善政也！豈敢不感激之？”
這些話說得眾刑徒點(diǎn)頭稱是，在他們眼里，武忠侯就是他們的解放者，打碎鐐銬之人，如今又授予衣食耕地，都感激不已，商量說：
“等在上林安頓下來后，吾等就在里閭中，給武忠侯，立個(gè)祠罷，以此告訴子弟，武忠侯之恩惠！”
……
而與此同時(shí)，隸屬于少府的“樂府”，也接到了張蒼下達(dá)的，一系列改制命令。
樂府是專門管理音樂的官署，因?yàn)榍貝涸姇栽娙僮喑^少，只有一些古樸的旋律，在祭祀時(shí)演唱。平日里的宮廷宴飲，反倒以近世一來那所謂的“鄭衛(wèi)之音”以及邯鄲的流行樂曲為多。
可現(xiàn)在，一切都變了。
武忠侯提倡節(jié)儉，過去的鄭衛(wèi)之音，不準(zhǔn)唱了，浩大舞陣，也不準(zhǔn)跳了，轉(zhuǎn)而要求樂府創(chuàng)作的，是一系列新主題，新的風(fēng)雅頌……
“古有采詩之官，王者所以觀風(fēng)俗，知得失，自考正也，得十五國之歌，是為風(fēng)�！�
“王畿貴人正聲雅樂，是為雅�！�
“宗廟祭祀舞曲歌辭，歌頌祖先功業(yè)，是為頌�！�
樂府被鼓勵(lì)，不能沉溺在《陽春》《白雪》里，要多采《下里》《巴人》之曲，與民間接軌。
當(dāng)然，現(xiàn)在去各地采風(fēng)暫無條件，但可以去軍中采集嘛。北伐軍將士們喜聞樂見的南方、關(guān)中、巴蜀土風(fēng)歌謠，民間小曲，將不太雅觀的部分稍微改造，讓它們變成像《北伐軍軍歌》那樣廣泛傳唱的歌曲。
與此同時(shí)，貴族雅樂將被淡化。
頌曲將不再是對秦歷代先祖先王的歌頌，對秦始皇帝本人的歌頌，而要變成歌頌大一統(tǒng)、歌頌北伐的正義性，歌頌武忠侯的新政策……
于是，曾按照高漸離彈奏的韻律，為秦始皇帝作出《秦頌》的一位老樂官，看著武忠侯下達(dá)的一篇《頌》的要求，徹底傻了眼。
這首歌曲是命題作文，曲調(diào)旋律由樂府自由創(chuàng)作，但主題必須是……
“翻身刑徒……”
“把歌唱？”
……
第0925章
如烹小鮮
八月份，武忠侯的新政，從少府開始，其下諸丞署幾無幸免。
負(fù)責(zé)苑囿的鉤盾令已被狠狠砍了一刀，原本執(zhí)掌的三百里苑囿被劃分成三縣，要安置驪山刑徒及其家眷，以及未來將留在關(guān)中的部分北伐軍將士。
樂府也不得不停罷美妙的鄭衛(wèi)之音，武忠侯似乎對他們準(zhǔn)備的浩大舞曲毫無興趣，卻要求樂官們?nèi)?chuàng)作不識(shí)字黔首也能聽得懂的《下里》《巴人》之樂，主題無不是歌頌新政……
接下來，就輪到太官令、湯官令了，他們在后世有一個(gè)耳熟能詳?shù)姆Q呼：
“御膳房！”
御膳房總管，太官令伊眾是天下名廚，他本是趙人，后來被呂不韋帶入關(guān)中，據(jù)說呂不韋令門客作《呂氏春秋》，其中的本味篇，便是伊眾參與的，天下各地的美食珍饈，他都吃過，做過。
后來，伊眾又負(fù)責(zé)操持秦王政的三餐。
這位秦王在趙地長大，不喜太過咸重的秦國菜，以及頗受華陽太后推崇的楚國菜，更喜趙地口味，十分滿意伊眾的手藝，便任他做了太官令。
太官令掌宮廷膳食、釀酒、種菜、食用珍禽野獸及獻(xiàn)四時(shí)果品，又有湯官令主供餅餌果實(shí)、酒釀之事。手下除了一眾庖廚、雍人、籩人、酒正、醢人等有專長的廚子外，還各有官奴婢三千人，負(fù)責(zé)買菜、剝洗、宰殺等事。
之后三十多年，伊眾就專心在宮廷里炮制菜肴，對外面的事不甚關(guān)切，始皇帝晚年腸胃不好，僅食一粥，多由伊眾親自烹制，始皇帝去世時(shí)他也傷心了好一陣。
“老朽再也不能為陛下烹粥了……”
但他是個(gè)敬業(yè)的人，很快就擦去眼淚，繼續(xù)為新的皇帝服務(wù)了。
胡亥年輕貪口，從小錦衣玉食，不但要求必取奇珍異獸，還要求每頓菜肴都得足九十九道，伊眾那陣子忙碌不已，太官令的花銷也在悄然上升。
等到胡亥身死，一群操持南方口音的人沖入咸陽，掌管朝堂后，事情卻完全反了過來。
武忠侯雖然號稱簡樸，但在伊眾看來，實(shí)是個(gè)挑剔而多疑的人。
他不喜歡宮中華而不實(shí)的菜式，也不放心讓舊部吃御廚們的菜——這些庖廚世代為秦皇室效命，萬一誰偷偷下藥，將新九卿一股腦放倒怎么辦？
于是這南方來的田舍兒，做了一件混賬事。
他竟讓自家從南郡帶來的軍廚女婢，在官署中開設(shè)了“食堂”，雜南北菜肴，以供百官就食，不論是武忠侯本人，還是兩千石的大吏們，每頓只提供三菜一湯，葷少素多。
伊眾他們則被“請”出了廚房，終日能聽到厚重的鐵釜爆炒聲陣陣，油膩的味道散播而出，據(jù)說這是武忠侯最喜歡的口味，但也有人說，是跟蠻夷越人學(xué)的，真讓人痛心疾首。
如此一來，數(shù)量龐大的御廚們，一下子就失業(yè)了！
吝嗇的武忠侯，自然是不會(huì)養(yǎng)閑人的，一道命令立刻送到太官令手里：
“太官令、湯官令兩署，各發(fā)庖廚百人，奴婢千人至西河，協(xié)助內(nèi)史東部都尉主持賑濟(jì)事宜，開設(shè)粥棚餅鋪……”
聽完少府張蒼之令后，伊眾氣得渾身發(fā)抖，仿佛遭受了巨大的羞辱。
“這是欲讓秦始皇帝的御廚們，去為一群黔首煮粥？”
在伊眾看來，這簡直是對他們的侮辱！
張蒼卻不為所動(dòng)，說道：“王者食所以有樂何？食天下之太平富積之饒也�！�
“但如若天下饑荒，餓殍滿路，帝王就應(yīng)當(dāng)有撤饌之舉，以顯示與天下同心、體諒民情。”
所以每逢天下遇到災(zāi)害戰(zhàn)亂，帝王往往會(huì)降食以顯卑敬。
只是始皇帝很少有這樣的時(shí)候，胡亥更一次都無。
張蒼嘆了口氣：“倘若明君在位，定會(huì)這樣做，武忠侯，只不過是在代行天子本該做的事罷了！”
伊眾仍不愿屈從，固執(zhí)地說道：“小廚去做即可，豈能讓宮中大廚屈尊？”
張蒼卻不以為然：“小廚之道，飽一人。故狄牙之調(diào)味也，酸則沃（澆）之以水，淡則加之以成，水火相變易，故膳無咸淡之失也。然只為討好桓公一人，故小也�！�
“大廚之道，飽天下。故伊尹以烹鼎鵠羹入諫成湯，為宰，教民五味調(diào)和，創(chuàng)中華割烹之術(shù)，開后世飲食之河，治國如烹小鮮，后世稱圣賢，故為大也�！�
“大官令，你以為皇帝煮粥為榮，卻以為天下饑腸轆轆的百姓烹食為恥。以為自己是天下聞名的大廚，在我看來，不過是小道耳！”
說罷張蒼不容分說，手朝外一比：
“若不肯做此事，那便請離開罷！”
伊眾說不過張蒼，卻又脾氣大，遂當(dāng)場摘掉了自己冠帶印綬，扔在地上，一怒出宮。
張蒼撿起那印綬，彈去上面的灰塵，嘟囔道：“我少府，又為國家省了千石的糧食……”