第530章 對(duì)田賦動(dòng)手
隨著兩人的歌功頌德,其余人也都紛紛站出來(lái)大贊新俸祿標(biāo)準(zhǔn)大善。
這個(gè)是真的沒(méi)得黑,陳平安給各級(jí)官員制定的新俸祿,那根本就不是按照能吃飽的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)的,那可都是按照能讓各級(jí)官員一家人都能享受到榮華富貴的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)的。
新朝皇帝對(duì)國(guó)家的控制欲,確實(shí)是強(qiáng)了點(diǎn),但對(duì)朝廷諸公們的待遇,也是真沒(méi)得說(shuō)。
這也是大半年來(lái),廉政部雖然查的嚴(yán),但卻沒(méi)有引起朝廷諸公什么反彈的原因。
因?yàn)榇蠹乙郧暗臉s華富貴生活并沒(méi)有受到太大影響,反而是因?yàn)槊吭露加幸淮蠊P來(lái)的光明正大的錢(qián),大家也都敢花錢(qián)了。
唯一的壞處就是額外的收入沒(méi)了,大家都不敢伸手了而已。
當(dāng)然,有壞處,也就會(huì)有好處,各級(jí)官員不敢貪污了,也就也不用給上官上供了,要是有上官因?yàn)樯瞎┻@種事情敢為難你,一個(gè)舉報(bào)信送到廉政部,立馬就有廉政部替你去出頭。
陳平安點(diǎn)點(diǎn)頭:“近大半年來(lái),朕巡視全國(guó),發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常有意思的問(wèn)題,那就是整個(gè)龍國(guó)境內(nèi),所有地方幾乎都有士紳減免田賦的傳統(tǒng)�!�
“好多地方的士紳大族,田賦要比普通百姓少交六成七成,甚至有不少士紳大族還可以直接不交。”
“盧首輔,你可否告訴朕,這種士紳減免田賦的傳統(tǒng),是從何而來(lái),可有什么法律依據(jù)?”
陳平安在說(shuō)話的時(shí)候,朝廷諸公們就已經(jīng)是有不少人面色復(fù)雜了起來(lái)。
皇帝這是要對(duì)田賦動(dòng)手了啊!
被點(diǎn)名的盧象升出列道:“陛下,士紳免賦的傳統(tǒng),并沒(méi)有什么法律依據(jù)�!�
“前朝有優(yōu)免生員官員的先例,優(yōu)免制度始于朱元璋時(shí)期,優(yōu)免的是徭役而非田賦。如“生員免其家差徭二丁”
“自今百司見(jiàn)任官員之家,有田土者輸租稅外,悉免其徭役著為令”。
“到了明代中葉后,雖然存在官紳優(yōu)免過(guò)濫的情況,但也是徭役減免被濫用,不涉及賦稅。如明孝宗時(shí)期按官員品級(jí)規(guī)定免役限額,嘉靖二十四年出臺(tái)《優(yōu)免則例》,都只是對(duì)徭役優(yōu)免進(jìn)行規(guī)定,田產(chǎn)的賦稅依舊要繳納�!�
“不過(guò),到了明末,士紳免賦就莫名其妙的成了一種傳統(tǒng)�!�
“時(shí)至今日,士紳免賦的傳統(tǒng)也就一直保留了下來(lái)�!�
高坐在龍椅上的陳平安呵呵一笑:“好一個(gè)莫名其妙,就這么一個(gè)莫名其妙,國(guó)家得少多少賦稅?”
“怪不得堂堂龍國(guó),幅員遼闊,卻連富養(yǎng)官員的錢(qián)財(cái)都拿不出來(lái)呢,原來(lái)問(wèn)題是出現(xiàn)在這里��!”
“偌大一個(gè)龍國(guó),所有官吏的俸祿,總不能讓朕發(fā)一輩子吧?”
“傳朕圣旨,從今日起,全國(guó)各縣,所有田地都需重新丈量登記,公文下達(dá)到各縣后,各縣官吏必須每村每戶通知到位,開(kāi)始重新組織土地丈量工作。”
“所有參與土地丈量的官吏必須責(zé)任到人,參與丈量必須親自到場(chǎng),簽字畫(huà)押,日后若出現(xiàn)問(wèn)題,也好尋根揪源。”
“公文通知到位后,土地開(kāi)始重新丈量的兩月之內(nèi),所有無(wú)人認(rèn)領(lǐng)未登記在冊(cè)的土地全部充公,收歸國(guó)有�!�
“土地丈量結(jié)束后,會(huì)有軍隊(duì)配合廉政部人員重新確認(rèn),若有瞞報(bào)者,瞞報(bào)一畝,罰田十畝�!�
“負(fù)責(zé)丈量官吏,若有參與瞞報(bào)者,一律抄家革職�!�
“取消所有人免除田賦的特權(quán),大明以前的事情朕不管,從龍國(guó)成立后算起,所有逃除田賦的人員,必須補(bǔ)齊全部田賦�!�
“生員,官員免其家差徭二丁政策仍生效,但田賦不可免�!�
“朕如此處理,諸位愛(ài)卿可有異議?”
陳平安之所以現(xiàn)在才開(kāi)始重新丈量全國(guó)土地,那是因?yàn)殛惼桨驳浆F(xiàn)在才算是基本掌控了全國(guó)各縣的基礎(chǔ)行政權(quán)力。
根據(jù)后世的一些史料記載,明朝萬(wàn)歷年間耕地多達(dá)1225億畝。
但現(xiàn)在龍國(guó)登記在冊(cè)的土地卻僅有426億畝。
一下子少了如此多的土地,肯定是有原因的,陳平安并不否認(rèn)這其中會(huì)有自然災(zāi)害和戰(zhàn)亂的原因。
不過(guò),由于陳平安的到來(lái),明末這個(gè)時(shí)空,大明朝經(jīng)受到的戰(zhàn)亂其實(shí)少了很多很多。
也就只有農(nóng)民起義了,滿清韃子其實(shí)并沒(méi)有給大明帶來(lái)太大的重創(chuàng)。
田產(chǎn)登記減少的根本原因其實(shí)是土地兼并嚴(yán)重。
明朝中后期,皇室地主、大官僚、鄉(xiāng)官、紳士和庶民地主通過(guò)暴力掠奪、購(gòu)買(mǎi)、兼并等手段,使土地不斷集中。
一些士紳地主隱匿賦稅,導(dǎo)致大量土地雖有記錄但實(shí)際已無(wú)法正常納稅和耕種,在統(tǒng)計(jì)上也影響了對(duì)耕地面積的準(zhǔn)確認(rèn)知。
沒(méi)有掌控全國(guó)各縣的基礎(chǔ)行政權(quán)力之前,陳平安就算是想丈量土地也辦不到。
當(dāng)然,重新丈量土地,也是為接下來(lái)土地公有制的進(jìn)行,打下基礎(chǔ)。
“陛下圣明!”
面對(duì)陳平安的詢問(wèn),朝堂諸公紛紛高呼陛下圣明。
丫的,你都說(shuō)了,收田賦是為了給大家發(fā)工資,俺們還有啥理由反對(duì)?
沒(méi)有,一點(diǎn)都沒(méi)有��!
朝堂諸公,一個(gè)個(gè)都是免除田賦特權(quán)的既得利益者,但這會(huì)兒大家沒(méi)有一個(gè)敢出面反對(duì)的。
畢竟,免除田賦這種事情,是真說(shuō)不過(guò)去的。
明末士紳階層,之所以會(huì)存在大規(guī)模偷稅漏稅甚至抗稅的情況。這主要是因?yàn)槊鞒实蹖?duì)國(guó)家統(tǒng)治力的崩塌,而非有免田賦的傳統(tǒng)或法律規(guī)定。
現(xiàn)在新朝新氣象,關(guān)鍵是新皇帝手里有兵又有基層官員的管理權(quán),對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治力相當(dāng)強(qiáng)悍。
再加上新皇帝可不是好糊弄的主兒,自然不會(huì)有哪個(gè)人敢出來(lái)反對(duì)了。
盧象升出列道:“陛下圣裁,整頓田賦,充盈國(guó)庫(kù),確為利國(guó)之舉。然重新丈量土地,必然觸動(dòng)眾多士紳大族利益,恐遭抵制。且部分偏遠(yuǎn)地區(qū),交通不便,民情復(fù)雜,執(zhí)行起來(lái)難度極大�!�
“臣建議,選派經(jīng)驗(yàn)豐富的當(dāng)?shù)馗衫�,前往各地宣講新政,安撫民心,化解抵觸情緒。再派士卒參與到土地丈量過(guò)程之中,若有阻撓土地重新丈量之人,可由軍隊(duì)直接緝拿�!�
陳平安笑著點(diǎn)點(diǎn)頭:“盧愛(ài)卿所言有理,既然如此,那朕便給各軍下令,隨時(shí)做好出擊準(zhǔn)備,此次全國(guó)土地丈量之事,若有無(wú)事生非,惡意阻撓者,緝拿歸案,按《龍國(guó)憲法》處置即可�!�
盧象升:“陛下圣明�!�
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